ICAOのSARPs

2016-01-03

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ICAOのSARPs

シカゴ条約及びSARPsの規定は、すべての状態に義務および義務民間航空状態の責任を定義するだけでなく、国家による義務と約束の履行のために必要な条件を共通に設定します。

これらの条件は、GAの活動を規制するための民間航空局（民間航空局 - CAA）の実務と手続きの許容可能なレベルであり、国際レベルでの州の互換性と有効な相互作用には十分である。 GAの活動の状態調節のための責任システムの形成。

管理の種類の一つである、の目的は、その指定された値の5371に制御対象の1つ以上の特性（座標）の現在の値に近接性を確保することである - 以下の議論に関連するコメントとして、私たちは規制があることに注意してください。この規制に関連して、少なくとも規制が含まれます。

規制の対象の必須特性の組成物;
標準的な特性値を確保する規制の対象の規範これらの特性の値（境界または間隔）、ならびに、必要に応じて、要件、および（または）モダリティ（活性）;
規制値の遵守を確保する許容可能な手段。

国際民間航空の活動を確保するために、州の活動の改善のための条件を作成するには、シカゴ条約に署名し、次の一般的な義務と責任を前提としています。

その実装（条33と37シカゴ条約）を確保するために国の航空ルールやシステムの採用によりSARPsを実施します。
民間航空（シカゴ条約、条12）の分野でのすべての活動の調節のための責任のシステムを作成します。
SARPs（条12と37シカゴ条約）の適用の均一性に関連するすべての事項の他の州と協力します。

シカゴ条約、GAの活動の国の規制の手続及び慣行の均一性に必要とアメリカの署名に受け入れを確保するために統一し、適用される規則、規制、手続きの調和の合理的（GAの国際審査の規模との関係で）レベルを達成することを目的としたSARPsの実装。

アカウントに状態の国益を取るために - ボード - シカゴ条約におけるICAOのメンバーは、SARPsの採用、ならびに改正や追加が常任代表のICAO執行体を行使することこと、（条54）を提供します。

シカゴ条約の下での一般的な義務と義務を実行するための法的な条件を提供するために、状態が所定の位置に航空活動の法的枠組みを置くべきです。 SARPsの規定に従い、そのような法的枠組みは、最高立法レベルで採択されました。立法根拠は、通常、主要な航空法律（基本航空法や基本的な規則）と呼ばれています。

プライマリ航空法案は、州内のすべての活動を管理する総合的な規制や法的枠組みの不可欠な部分です。そのため、主要航空法律は、それに応じてリンクされ、状態の既存の規制や法的枠組みの中に統合されるべきです。彼は完全と航空産業に適用される既存の（状態の活動のあらゆる分野に関連すなわち。E.）中央集権政府の規制機構の使用の一貫性を確保しなければなりません。これは、状態の航空活動の規制支援建設のための必要条件です。

特定の国家の歴史的に形成され、特に規制や法的枠組み特にSARPs要件の実装の方法および方法で、航空活動の詳細を生成します。

シカゴ条約の下での米国の一般的な義務と責任の遵守を確保し、民間航空の分野でのすべての活動を調節するための責任体制を確立するために、主要な航空立法すべき：

1）決定：

施設（空域、航空機の航空人員、空港、航空活動の主題 - HA活性の特定の基本的な航空立法の種類を行う法人として組織または企業）だけでなく、実体規制（CAAを含む認可国家機関、）;
シカゴ条約及びSARPsの規定に反して、集中状態調節のメカニズムではなく、既存の状態の適用に基づく規制の原則;

2）以下を提供します。

シカゴ条約及びSARPsに含まれる条項と矛盾国の航空規制の開発、採用と公表。
ディレクター（民間航空のディレクター - DCA）率いる規制状態本体のHA活性（CAA）の作成;
主要な航空法規の遵守のために必要なCAAとその監督の十分な権限と航空規制、ならびに確立された要件の不遵守や違反の場合の制裁の存在;
国立航空規則のシステムの関連部分に定める条件に従い、主要な航空立法で提供されている民間航空の分野での商業航空輸送だけでなく、他の活動の状態を許可し、政府が安全と国家（状態）を確保することが必要と考えていること当該州の航空活動の条件や特性に基づいて、セキュリティ、。

3）民間航空の分野での活動の実施を許可します。これは、州と州間（二国間、地域、サブリージョナル、グローバル）レベル。

特定の州における航空活動の実施の条件および特徴は、要因および条件の複雑な全体として考慮される（特に、規制、社会、、金融、経済、歴史、文化、地理的）、ならびに状態投資活動のCAAリソース（労働、材料、金融、時間、情報、インテリジェンス、技術革新）の原則を含む、州内の関係や活動、の慣習。

シカゴ条約及びSARPsの規定は、民間航空の分野だけでなく、コヒーレントでの活動の国際効果的な実施を確保するために、CAA事務所のみ必要最小限のリストを宣言し、その開発をコーディネート。しかし、特定の状態での航空活動の条件や特性の不均一に必要な権限のCAAの最小リストは、状態の民間航空の規制に関するその具体的な活動の組織化のために十分ではありません。そのため、主要航空法の開発、および国立航空規則、シカゴ条約及びSARPsの関連規定と同様に、十分な条件および航空活動の機能のシステムのための責任は主にシカゴ条約の各状態の署名の一般的な義務です。シカゴ条約の下で国の責任に起因する機能を実行する方法を懸念により、様々な条件や州の航空活動の特性に、異なる場合があります。しかし、これらの違いは、その責任（義務と義務）の状態を緩和しません。

特定の州における航空活動の実施の目的、条件、特徴に関しては、CAAの必要な権限の最小限のリストが適切に適合され、具体化されるべきである。したがって、シカゴ条約の規定（主権の主権の原則によると、主に目標設定の観点から、すなわち航空の実施の目的の選択a）規則と同様に、差別のない基準での導入国益、条件および州の航空活動の特性に対応する追加の要件、。

その一般的な義務と義務の遵守を確保するために状態は、基本的な航空法の十分な権限のCAA複合体で合成されなければなりません。複雑な任務の充足が提供する主要航空法の特定引当金の導入を提供して一貫性のある状態での航空活動の目的、条件や特徴に関してだけでなく、他の国際的な義務と必要な国家責任の適応（シカゴ条約及びSARPsの規定に関して）。

妥当性の基本的な基準は、オフィスの容量と能力CAAと民間航空の分野別での活動のための責任のシステムの状態のレギュレーションでサポートするために、そのディレクター（DCA）の複合体の存在であります：

国の規制の集中化のメカニズムに基づいて航空活動（オブジェクトと対照被験者）に当事者間の責任、義務と義務の状態全体のバランスのとれた分布を確保し、考慮に国の規制や法的枠組みの構築の特殊性を取ります。
利用できるの使用規制活動における目標設定と目標-達成ソフトウェア（性能）を実現するための権限の範囲（国家の主要な航空法によって確立された権限の範囲内）。

単一の概念と達成を目指しオブジェクトと対照被験者の活動の規制の原則に存在する、相互に接続可能にする法律や航空分野における他の文書の階層システム - 民間航空（システム航空規則）の分野における主要な航空法律規制の法的枠組みに基づいて形成されCAAの目標を設定。

規制の単一の概念と原則に基づいて、民間航空（航空規則システム）の分野における規制と法的枠組みの発展に体系的なアプローチの欠如は、すなわち、この分野では克服できない問題 "透明性の欠如」を作成します。

ことが困難になる規制の対象と対象の組成物のための既存の規制要件の矛盾と重複は、例えば、要件の適用性を決定します。
規制や規制活動の領域「ドロップアウト」の出現の不完全性。
例えば、必要とする国際的な基準や慣行（不十分な調和）と国立航空規則、違いの識別およびエクスポートおよび（または）輸入品の認定のための追加コストのミスマッチシステム（認定は規制の宣言された目標に反して障害を、となります）。
国内および国際レベルでの航空業務の変化への動的適応をアップグレードする目的で、難易度として現れる現行法の非効率的な構造。

ICAO勧告に従ってSARPs要件の製剤は直接国家航空規則に含まれることを保証するために求めるべき状態のSARPs要求の均一な適用を確実にします。そのような要件は、国立航空の対象となり、対応する特異性および（または）フィールドに関して詳細かつHAの活動の条件、及び国の様々な活動の全体の制御システムの構成及び動作の特徴との直接的な影響を支配します。

航空業界での活動の動的な性質に変化するニーズに合わせてそれらをもたらすために航空機規則の規定の必要性が比較的頻繁に改正があります。そのため、航空機のルールの詳細な規定は、第一の航空法規、規定kotorogo-かなり長いと面倒な手順の見直しの一部であってはなりません。

一例として、主空気法律によって決定される規制のオブジェクトの構造を考えます。そのようなオブジェクトの最小リストは、すなわち。E.シカゴ条約及びSARPsの枠組みの中で、国際レベルでハイライト表示されます。だから、基本的に、国家の航空法は、少なくともこれらのオブジェクトが一覧表示されます。しかし、州の航空活動の条件や特性に基づいて、規制の追加オブジェクトのリストに導入することが必要かもしれません。この場合、主要航空法で、このようなオブジェクトを含む選択肢があります。これによれば、一次航空法手順において提供DCAは、両方の入力に許可および規制のさらなる目的および国家航空規則のシステムの対応する部分をキャンセルされます。

最初の選択肢については、現在の政治状況に増加したセキュリティCAA調節活性によって特徴付けられます。これと同時に、航空活動の動的に変化する条件に適応を達成する機会CAA第二の代替を制限しながらは、状態調節のシステムの過度の慣性につながります。

CAA機能とDCAの責任の観点からは、特定の国で大幅に変更しないでください。しかし、CAAの構造とスタッフは、フライトや航空業界の発展のボリュームとレベルの範囲と複雑さから、例えば、州軍の数に応じて変化すべきであることができます。

法律の委任権限DCAは彼に次の権利を与える必要があります（基本的な航空法に従って）[488、744]：

提案されたフライトタイプ（輸送または高所作業）の必要性を決定し、その実施を許可します。
地上波のサービスを保証するアカウントに自分の能力を取って、提案の輸送を実施するためのオペレータの技術的、財政的能力を評価する（例えば、空港、ナビゲーション支援、航空交通サービス単位、および他を。）;
エアオペレータ証明書（エアオペレータ証明書 - AOC）を発行するAOCおよび特定の操作の安全性を確保するために必要とされるかもしれない特定の業務要件のすべての保有者に適用される一般規定を含みます。
、拒否取り消し、一時停止、またはそのような行動の適切な通知オペレーターを提供し、その実装は、安全の利益に反すると考えられる場合には、これらのフライトのためのAOCで許可されている便、および関連する運用上の要件のいずれかを変更し、に彼を有効にするために、実施する権利を否定協議のためとアピールするため、
効果的な組織を作成するには - 運航の検査のため、ならびにLHの地域に関連したユニットを含むCAAを、 - 検査LHのためのユニット（耐空検査部 - AID）と、必要に応じて、製造単位（耐空工学科 - AED）について日によって、
DCAが委譲された権限に応じて担当するための様々な機能と責任を提供し、必要な資格のスタッフの人材を採用します。
開発し、公開する詳細な国の運用基準やルール（国の航空規制を）、状態の主要な航空法規に対応するだけでなく、変化するニーズにラインにそれを持って来るためにそれらを修正します。
構造、十分な量、難易度のレベル、州の航空活動の条件や特性を形成するためのCAA。
国家登録簿を行うためにBCとBCを登録。
発行し、有効な証明書の種類を認識します。
、更新修正、キャンセルや承認、証明書、ライセンスおよび証明書の有効性を認識し、並びにそれらのアクションを中断する、発行します。
国家の領空内で飛行する航空機の安全性と効率性を確保します。

状態の一般的な義務は、商業航空輸送および一般航空で非定期便のための条件を提供することを含みます。

飛行の軍の全体的な安全性を確保するためには、航空券が行われていない物は、上記の一般債務の合計は、国内航空輸送に適用されます。

国家の一般的な責任の球はSARPsの実践（条38シカゴ条約）の彼の練習の違いについて通知を適用します。状態は実質的に、それは、SARPsの要件を満たすか、SARPsの要件のいずれかの部分が異なる国家航空規制や慣行を採用すること、および変更SARPs州の場合の場合は彼らの航空規制に適切な変更をすることはありません必要があると認めることができない場合すぐに、独自の練習の相違点とその確立SARPsにICAO理事会に通知し、またはそれが違いに関連して取ることを提案する措置を指定しなければなりません。

シカゴ条約と国家の一般的な義務のレベルにSARPsで導出違いの通知の実施は、ICAO1レベル行使国際民間航空システムの監視活動の不可欠な部分として見なされるべきです。 ICAOのレベルで監視することSARPsを均一に塗布し、改善のために必要な条件を確保するための手段の一つです。

締約国は、彼らの共通の義務とコミットメントの完全な実施を確保することができない場合は、これらの義務の遵守を確保するための別の方法を見つける必要があります。 ICAOの文書は、締約国のために次のキーの機能を検討しました。

このような使用の可能な方法の一つは、地域の航空コミュニティへの状態エントリである航空システムを認識している（適合証明書に影響を認識し、または与えることによって、他の状態の可能性を使用すると（または）他の締約国によって発行されたライセンス - その一般的義務と義務の関連部分を参照して規則）;
他にICAO締約国の技術的および経済的支援プログラムの提供に参加します。

具体的な義務と責任

ドク9734-AN / 959に導入された用語「具体的なコミットメント」。状態の特定の義務の根拠は、規制の国際的に認められたとSARPs許可に基づいて承認操作手順のCAA証明オブジェクトの導入と関連する証明書（証明書）を発行しています。そのような承認（承認）を発行することによって、国家は、シカゴ条約及びSARPsの規定に従い、追加の具体的な約束を前提としています。これらのコミットメントは、論理的な継続obshih責任と義務です。

状態の具体的な義務は、「デザインの状態」、「プロデューサーの状態」、「登録の状態」、「1osudarstvo演算子」として、SARPsで使用されるような基本的な用語を介して明らかにされています。コンテンツ側とこれらの用語の関係に関しては、以下の点に注意してくださいすることが可能です。

用語「デザインの国家」と製品の設計として日の品質に対する責任を持つ設計と製造の段階で行う活動に関連し、「プロデューサーの状態」、すなわち、..;
用語「レジストリの状態」と「オペレータの状態」動作段階、すなわち中に行わ活動に関連しますe。、航空機を含む品質活動を担当します。

デザインの状態（設計の状態） ATタイプのデザインを担当する組織 - それはAT開発者を管轄します。 ATは、デザインや種類の認定にデータを持っており、それらを適切に使用することができるタイプの証明書のどの開発者やホルダーにデザインの国が規制システムの構築を適用する義務は、義務と義務を実行するために必要なデータを提供し、運転中に、耐空性を維持するために、オペレータの登録と国家の国家としての締約国。

メーカー州（製造国） 抗体の産生のために責任がある組織 - それはATメーカーを管轄します。国家メーカーの義務は、適切な証明書ベンダー（生産の承認）の保有者が生産ATに関連する必要なデータを持っているし、必要なデータを提供することにより、適切に耐空性のサービスで武装勢力を維持するためにそれらを使用することができるようになりますその下で政府の規制の建設を含み、オペレータの登録国と国家としての締約国の義務と義務を果たすために。

状態の登録（レジストリの状態は） - 航空機が記載されているレジスタの状態です。国軍法の登録は、状態の規制や法的枠組みの範囲に含めることを意図しています。責任Tアメリカの国の登録は、ボード上の国際航空輸送に従事する航空機でなければならない文書のリストにも及びます。文書の最小リストは、（条29シカゴ条約）：

状態のレジスタ（日の登録の証明書 - 登録証明書）で日を入力することで証明書。
耐空証明書（耐空証明書 - 耐空証明書 - AのC）。
（各乗組員に）飛行要員の証拠。
ログブック（ジャーニーログブック）; オンボードのラジオ局を設置・運営する権限。
乗客（もしあれば）と乗船と宛先の場所のリスト。
貨物のマニフェストと詳細宣言（もしあれば）。
したがって、登録日の行為は、中国の規制のシステムを構築する義務の国家登録に課します
これは言った文書の責任の下で提供されています。

記事33シカゴ条約によると、各締約国は、他の締約国によって発行された証明書とライセンスを認識し、そのような証明書や証明書の要件は、それらが発行されたときにことを提供、またはの検証、満たす、または最低基準を超え（着手）ものこれはシカゴ条約に基づいて設立されています。このように、特定の任務および義務の完全な実装は、締約国の関係構築の基本的な準備とシカゴ条約の枠組みの中で国間の信頼の基礎があります。

SARPsの規定に基づいて、日の国家登録は責任があります：

1）確立された最小基準への準拠を判断するため：

耐空性は、状態の登録簿に記入しました。
航空の担当者は、航空機の操作と完全な経験、知識、軍の安全な動作に必要なスキルの面で何かの作業を行う人員を飛ん関与しました。

2）力を発行または与えるため：

状態の登録で入力した証明書の航空機の種類;
耐空証明書は、状態の登録簿に記入しました。
MOTでの仕事を提供するオペレーティング乗組員と職員の評価の証明書および（または）;

3）コンプライアンスを確保およびチェックするため。

日は、クラスの軍隊のために国家によって採用された耐空（UPG）1、の基準に従ったタイプのデザインを認定状態の登録簿に記入しました。
耐空性にかかわらず、彼らは世界の一部で動作しているかどうかの、状態の登録簿に記入しました。
軍の動作に関連する担当者は、状態、条件、琴の登録簿に記入します
証明書とライセンスの発行に必要とされていると考えられ、

4）以下を承認することにより、航空機のメンテナンスが現在の要件に従って実行されていることを確認するため。

オペレータが使用するプログラムのMOT航空機;
状態の登録簿に登録されている航空機を行う団体。

5）航空機の耐空性を維持するためのオペレーターの主な責任を、航空機登録国の管轄下にある保守組織（内部組織）で行われるか、航空機登録国の管轄下にない保守組織（外部）で行われるかに関係なく確保するため。、または外国の組織）;

6）州登録簿に含まれる航空機に発生した航空事故の調査への参加。

7）運航乗務員による運航中に州登録簿に入力された航空機のメンテナンスに関連して特定された欠陥を排除するための適切な措置を適時に採用するため。

全体的に、登録の国家の基本的な義務は、すべてのゲストが民間航空活動の国の規制の現在のシステムに耐空状態で運航に従事する航空機を登録することを確保するための責任のシステムを構築することです。

オペレータの状態（オペレータの状態） - オペレータ主たる営業所または永住（法的登録）のその場所の状態。

オペレーターの国家の責任は論理的な責任は、AOCを発行するための責任に基づいて登録の状態を補完している、または同等の文書は、シカゴ条約の付録6にいう、メートル。E.国際航空の性能の日を（使用）サーベイランスの動作に関連する活動の規制・監督についてトラフィック。この責任は国家にAOCを受けたすべてのオペレータに及びます。

シカゴ条約の規定及びSARPs、国家の責任に応じて、

オペレータは、次の約束を提供します。

前の操作の安全性と効率性の面で国際線妥当日オペレータの機会を実施するソフトウェア。
認証のために必須であると認識されている基準や要件に従って飛行する航空機の演算子を生成するために継続的な能力を確保すること。
彼のスタッフのアクションを含む運航に関して、DO日およびオペレータの他の義務で識別されたセキュリティ上の問題を、解決するために必要な措置をタイムリーに採用。

オペレーターの国の規制状態のシステムの一部として状態の登録に内接各LG BCに対する責任の擬人化を確実にしなければなりません。このパーソナライゼーションは、すなわち、オペレータのための日を固定することによって提供されています。日のLH特定のインスタンスのE.証明書は、特定の演算子を受け取ります。

CAAを共有し、既存および潜在的な商業回路航空機事業者の様々なシステムの国家航空規則に従って国家演算子を評価します。この評価の主な目的は、特定のオペレータのために各特定のインスタンスLH日のパーソナライゼーションを担当する軍の共同使用に関する契約を維持することです。シカゴ条約の下で生じるような責任の移転に関連する状況に新興。

国家の独占権

GA活動のあらゆる側面に目標設定とtseledostizheniya（パフォーマンス）に関する規制の整合性CAAを確保するために（すなわち。状態の一般的および特定の義務を実行するためのE.能力に関係なく、条件や航空活動の特性）、CAAによって表される状態は、権利の数を保持すべきであり、これは、我々は排他的呼ぶことにします。

航空活動の調節におけるCAAの顔に状態の排他的権利の球は次のとおりです。

ならびにこれらの要件の遵守を確認するための手順に、オブジェクトや規制の対象への要件を定義する規範的法的文書の採択;
CAAの権限の範囲内で適合性（証明書、証明書）を確認する文書の発行、更新、懸濁、キャンセル、受け入れと有効性;
一般管理制御や活動の監督および制御機能の目的および対象者の委任を可能にする規制の対象と対象の状態。
特定のオブジェクトとその活動の規制および（または）民間航空の分野における既存の法的文書の要件の条件に適用可能性を決定するだけでなく、規制の実行（実施）の方法の受容性を評価するために、および（または）は、既存の法的文書の要件を最終決定民間航空;
アカウントに州の規制や法的枠組みの中で、現在の特殊性を取って、それぞれの規定に違反した場合に適用される（、金融行政、刑事）制裁の組成物および（または）民間航空の分野における既存の法的文書の要件、ならびにそれらのアプリケーションのための詳細な手順を決定します。
州レベルでのGAのすべての側面に上訴や苦情の提出及び検討のための手順の決意。

状態の排他的権利は、主要航空法のレベルに固定または、状態立法行為は（特に、中央集権国の規制のメカニズムと技術的な規制のポリシーを定義する行為）彼には他の同等に起因しています。

民間航空の分野での技術的および経済的規制の枠組みの中で実施されるシカゴ条約及びSARPs下での締約国の義務と義務のシステムの構成を考えてみましょう。安全性、規則性、および航空輸送の効率性 - 特定の状態に規制レベルの有効性及び効率性を達成し、状態調節のシステムのよく知られた基本的な特性によって特徴付けられます。

規制システムの有効性は、原則を適用することにより確保し、一般的なケースのための国際規格ISO 9000中に処方することを品質管理へのアプローチする必要があります2000。

航空機器の品質管理システム